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發(fā)布時間：2023.03.27
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2023年2月，貴州省交通運輸廳發(fā)布《貴州省智慧高速公路建設(shè)指南（試行）》。該指南從貴州省山區(qū)高速公路實際出發(fā)，圍繞擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施，站在全省“一張網(wǎng)”管理的角度，緊緊圍繞政企協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求，以數(shù)據(jù)和知識驅(qū)動為核心理念，以構(gòu)建數(shù)字型、安全型、高效型、協(xié)同型、低碳型智慧高速公路網(wǎng)為總體目標(biāo)，打造“三級中心、四層架構(gòu)、四大中臺、八類應(yīng)用”的智慧高速公路體系，為貴州省智慧高速公路網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。該指南實施日期為2023年4月1日。以下摘取了指南的部分內(nèi)容。
一、背景介紹
公路作為最基礎(chǔ)、最廣泛的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是銜接其他各種運輸方式和發(fā)揮綜合交通網(wǎng)絡(luò)整體效率的主要支撐。自2019年來國家陸續(xù)發(fā)行的《交通強國建設(shè)綱要》（中發(fā)〔2019〕39 號）、《推進(jìn)綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要（2020-2025年）》（交科技發(fā)〔2019〕161 號）等重要文件均對智慧公路建設(shè)提出了明確要求。2022 年 7 月出臺的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕1033 號）首次將“綠色智能”作為規(guī)劃目標(biāo)之一。
黨的二十大報告提出加快建設(shè)交通強國、數(shù)字中國，當(dāng)前全省交通運輸系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，并按照《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全力以赴圍繞“四新”抓“四化”，奮力譜寫新時代貴州交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章。為科學(xué)指導(dǎo)貴州省智慧高速公路建設(shè)，貴州省交通運輸廳組織相關(guān)單位編制了《貴州省智慧高速公路建設(shè)指南（試行）》。
二、基本要求
1、一般規(guī)定
智慧高速公路建設(shè)應(yīng)貫穿高速公路規(guī)劃、設(shè)計、建造和運營全生命周期，應(yīng)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、施工建造、運營管養(yǎng)全周期全要素數(shù)字化水平。下圖為智慧高速公路全周期全要素數(shù)字化示意圖。
智慧高速公路建設(shè)應(yīng)在傳統(tǒng)機電系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)字化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸和智能化應(yīng)用等技術(shù)手段，基于數(shù)據(jù)和知識驅(qū)動進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，實現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)與高速公路業(yè)務(wù)深度融合。
智慧高速公路建設(shè)內(nèi)容宜包括數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、融合通信設(shè)施、綠色供能設(shè)施、信息安全設(shè)施、智能云平臺等，以及基于其上的多種智能化應(yīng)用。
2、建設(shè)目標(biāo)
智慧高速公路建設(shè)應(yīng)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為根本動力，以促進(jìn)公路交通運輸提效能、擴功能、增動能為導(dǎo)向，以構(gòu)建數(shù)字型、安全型、高效型、協(xié)同型、低碳型智慧高速公路網(wǎng)為總體目標(biāo)。
智慧高速公路功能目標(biāo)宜為實現(xiàn)高速公路全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)驅(qū)動、全要素物聯(lián)感知、全周期智能建養(yǎng)、全時空運行調(diào)度、全路域主動管控和全行程品質(zhì)服務(wù)。
智慧高速公路業(yè)務(wù)目標(biāo)宜為顯著提升高速公路智能化管理水平和服務(wù)水平。
3、架構(gòu)體系——一般規(guī)定
智慧高速公路架構(gòu)體系是對全省建設(shè)項目的普適性約束，具體的智慧高速公路建設(shè)項目可結(jié)合建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、技術(shù)演進(jìn)等實際情況對架構(gòu)體系進(jìn)行合理優(yōu)化，使其更具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
智慧高速公路建設(shè)應(yīng)圍繞“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國總目標(biāo)，面向智慧建設(shè)、智慧管理、智慧養(yǎng)護、智慧運營和智慧服務(wù)需求，強化行業(yè)體制機制改革、現(xiàn)代科技創(chuàng)新賦能、新型基礎(chǔ)設(shè)施保障三大支撐，著力推進(jìn)高速公路與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、路衍經(jīng)濟等融合發(fā)展。下圖為智慧高速公路發(fā)展藍(lán)圖。
4、業(yè)務(wù)架構(gòu)
應(yīng)充分考慮高速公路的功能定位、設(shè)施特點、交通流量及沿線自然和人文條件等因素，以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建智慧高速公路業(yè)務(wù)架構(gòu)。智慧高速公路業(yè)務(wù)架構(gòu)可表述為“兩縱五橫”，“兩縱”指行業(yè)管理網(wǎng)（政府端）、企業(yè)運營網(wǎng)（企業(yè)端），“五橫”指智慧建設(shè)、智慧管理、智慧養(yǎng)護、智慧運營和智慧服務(wù) 5大業(yè)務(wù)域。下圖為智慧高速公路業(yè)務(wù)架構(gòu)圖。
交通運輸行業(yè)主管單位、高速公路投資建設(shè)與運營企業(yè)應(yīng)共同推動智慧高速公路產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密協(xié)作，實現(xiàn)互利贏。
5、數(shù)據(jù)架構(gòu)
智慧高速公路建設(shè)應(yīng)以先進(jìn)信息技術(shù)賦能業(yè)務(wù)，有效提升高速公路精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理、精心服務(wù)能力。
智慧高速公路建設(shè)應(yīng)強化數(shù)字治理、數(shù)據(jù)驅(qū)動，形成有業(yè)務(wù)價值和商業(yè)價值的數(shù)據(jù)服務(wù)，為各類應(yīng)用場景賦能。高速公路數(shù)據(jù)治理應(yīng)符合 GB/T 34960.5 的有關(guān)規(guī)定。 智慧高速公路建設(shè)應(yīng)構(gòu)建行業(yè)-企業(yè)-路段/區(qū)域三級數(shù)據(jù)中心，以支撐數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同。高速公路數(shù)據(jù)中心互聯(lián)應(yīng)符合JT/T 1224 的有關(guān)規(guī)定。 行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)行業(yè)數(shù)據(jù)中心及基于其上的行業(yè)管理系統(tǒng)構(gòu)建，高速公路投資建設(shè)與運營企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)據(jù)中心、路段數(shù)據(jù)中心/區(qū)域路網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建。下表為各級數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)的功能。 6、技術(shù)架構(gòu) 智慧高速公路應(yīng)采用“云-網(wǎng)-邊-端”技術(shù)架構(gòu)。下圖為智慧高速公路技術(shù)架構(gòu)圖。 智慧高速公路建設(shè)應(yīng)由行業(yè)主管單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持引導(dǎo)，高速公路投資建設(shè)與運營企業(yè)主導(dǎo)，并吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極參與，逐步構(gòu)建形成省域智慧高速公路網(wǎng)。 行業(yè)主管單位、高速公路投資建設(shè)與運營企業(yè)應(yīng)不斷健全信息安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運維管理體系，持續(xù)完善管理體制機制，支撐智慧高速公路迭代演進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。 7、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施 智慧高速公路數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施宜包括基礎(chǔ)設(shè)施信息模型、智能感知設(shè)施、智能安全設(shè)施、智能管控設(shè)施、邊緣計算設(shè)施、車路協(xié)同設(shè)施、智能養(yǎng)護設(shè)施、智能出行服務(wù)設(shè)施以及基礎(chǔ)配套設(shè)施等，應(yīng)根據(jù)高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營、服務(wù)的實際需求確定數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。 8、融合通信設(shè)施 融合通信設(shè)施配置應(yīng)滿足高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營等業(yè)務(wù)需求，結(jié)合高速公路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一體制，提供語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸服務(wù)。 融合通信設(shè)施建設(shè)宜遵循“公?；パa、寬窄融合、固移結(jié)合”原則，充分利用多種技術(shù)手段，建設(shè)泛在異構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。 高速公路融合通信技術(shù)包括但不限于光纖通信設(shè)施（OTN）、4G/5G、NB-IoT、Zigbee、RFID、DSRC、C-V2X、SD-WAN、MESH 等。 9、綠色功能設(shè)施 應(yīng)根據(jù)高速公路特點、供電條件、負(fù)荷性質(zhì)、用電容量等，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、永臨結(jié)合的原則，合理確定電力供給設(shè)施建設(shè)方案。宜根據(jù)地域特點，結(jié)合智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)綠色能源網(wǎng)。 高速公路沿線設(shè)施供電可選用低壓直供、中壓供電、直流遠(yuǎn)程供電、新能源微電網(wǎng)等方式，應(yīng)根據(jù)負(fù)荷特點及電源可接入條件合理選擇。 高速公路宜全線布設(shè)電纜，且應(yīng)根據(jù)智慧高速公路近、遠(yuǎn)期需求選擇合理的電力電纜芯數(shù)、導(dǎo)體截面，必要時可預(yù)留安裝箱變等供配電設(shè)施的基礎(chǔ)。 10、智能云平臺 智能云平臺建設(shè)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)、高擴展性、高可靠性、高可用性、易管理維護等原則，可采用公有云、私有云或混合云等方式。 智能云平臺構(gòu)建應(yīng)采用分布式計算架構(gòu)，使數(shù)據(jù)中心軟硬件資源彈性化，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享，提升資源利用效率。 智能云平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合，支持高速公路行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享及跨機構(gòu)、跨平臺的數(shù)據(jù)交互。 智能云平臺應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施和云原生開發(fā)的各種技術(shù)組件和服務(wù)進(jìn)行整合、包裝，過濾技術(shù)細(xì)節(jié)和底層基礎(chǔ)設(shè)施的差異，提供簡單一致、易于使用的能力接口，共享系統(tǒng)開發(fā)資源，供上層應(yīng)用的快速開發(fā)。 11、智能化應(yīng)用 應(yīng)面向高速公路全生命周期實現(xiàn)建設(shè)管理、收費管理、綜合執(zhí)法、養(yǎng)護管理、安全管理、運營管理、經(jīng)營管理、出行服務(wù)智能化等主要功能，將相關(guān)功能應(yīng)集成至智能云平臺，基于同一平臺實現(xiàn)高速公路網(wǎng)“可視、可測、可控、可服務(wù)”。 智能化應(yīng)用建設(shè)應(yīng)綜合考慮路網(wǎng)、路段應(yīng)用需求，充分整合行業(yè)信息資源，推動相關(guān)應(yīng)用的互聯(lián)互通，強化運行監(jiān)測、協(xié)同調(diào)度、決策分析、應(yīng)急聯(lián)動等功能。對于交通運輸行業(yè)主管單位統(tǒng)一開發(fā)并向路段開放的業(yè)務(wù)應(yīng)用，高速公路投資建設(shè)與運營企業(yè)應(yīng)不再重復(fù)建設(shè)。 12、信息安全 13、工程實施 改（擴）建高速公路、運營高速公路智慧化提升項目的設(shè)計與實施，需對既有公路交通工程及沿線設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查與評價，結(jié)合運營過程中存在的難點問題，以及行業(yè)管理者、運營管理者和公路使用者的需求，對其后續(xù)施工過程中的利用性作出評價。 智慧高速公路驗收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷責(zé)任期與保修期應(yīng)符合 JTG 2182 的有關(guān)規(guī)定，智慧高速公路的竣（交）工驗收應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程竣（交）工驗收辦法》的有關(guān)規(guī)定。 對于采用信息模型、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)的實施單位，交工資料中還應(yīng)包含相關(guān)工程信息、管理信息和資源信息等資料。
行業(yè)云平臺應(yīng)按照 GB/T 22239、JT/T 1417 第三級安全要求執(zhí)行。區(qū)域級/路段級云平臺應(yīng)按照 GB/T 22239 第三級中的安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境的要求執(zhí)行。外場設(shè)備應(yīng)按照GB/T 22239 在安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界及安全計算環(huán)境等方面的三級安全保護要求，同時充分考慮外場設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)屬性，開展安全保護。
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